西部网、陕西头条对话省文物局局长 | 丝路申遗成功五周年 陕西践行了当年的承诺

陕西新闻网讯（记者 敬泽昊） 2014年6月22日，联合国教科文组织会议审议通过我国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦3国跨国联合申报的“丝绸之路：长安—天山廊道路网”项目，包括陕西汉长安城未央宫遗址、唐长安城大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、彬县大佛寺石窟、张骞墓7处遗产点在内的33处遗产成功列入《世界遗产名录》。

五年时光飞逝，陕西的这些世界遗产点保护现状如何？还有哪些陕西的文化遗产有望成为世界文化遗产？如何平衡世界文化遗产保护与开发利用之间的关系？带着这些问题，陕西新闻网、陕西头条记者对话省文物局局长罗文利。

陕西省文物局局长罗文利接受陕西新闻网、陕西头条记者专访。

陕西践行了当年的承诺

作为丝路申遗工作的参与者，对于罗文利而言，5年前申遗成功后的喜悦并没有持续多久，因为这意味着陕西必须开始兑现向全世界做出的承诺，保护好这些属于全人类的世界文化遗产。他表示，这五年里，全省文物系统严格按照世界文化遗产的要求，加大对7处世界文化遗产点的保护、监测与宣传等各项工作的力度。

首先，大佛寺石窟大佛窟渗水治理工程、大雁塔1-6层塔檐养护工程、小雁塔白衣阁屋角和慈氏阁保护维修工程，兴教寺塔和张骞墓本体保护工程等50多项保护维修展示工程，在坚持原真性和完整性前提下陆续展开。

小雁塔倾斜沉降监测。

其次，各遗产点根据“申遗”文本主要监测指标，对本体保护、文物环境、遗产安全、影响因素、管理保障、开发压力、环境压力等内容进行监测。实时的监测数据显示，各遗址点整体保存状况良好，为遗产地的科学保护和管理工作提升奠定了基础。

再次，各遗产点将自身展示利用规划纳入区域文化旅游资源规划中，运用多维宣传平台增强遗产点的对外宣传力度，极大地拉近公众与遗产点间的距离，让公众更容易走进遗产、了解遗产并为之自豪。

中国文化讲求“一诺千金”，罗文利表示，“通过这五年的努力，陕西可以自豪地告诉全世界，我们践行了当年的承诺。”

陕西省考古研究院工作人员在吉尔吉斯斯坦工作现场。

联合申遗搭起合作桥梁

“双方要提升教育、科技、文化、卫生、青年、媒体、联合考古等领域合作水平，让两国人民心更近、情更深。” 6月11日，在对吉尔吉斯共和国进行国事访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议前夕，国家主席习近平在吉尔吉斯斯坦媒体发表署名文章，文中提到了两国间在“联合考古”方面的合作。

据罗文利介绍，作为第一支参与吉尔吉斯斯坦考古的中国考古队，由陕西省考古研究院组织的考古队从去年开始，便对该国的科拉斯纳亚瑞希卡遗址进行考古发掘。这处遗址在5年前和陕西的7处遗址点一起被列入世界文化遗产的名单之中。

因为丝路联合申遗搭起的桥梁，中国、吉尔吉斯斯坦与哈萨克斯坦三国文物部门之间合作日益的频繁。“自改革开放以来，陕西考古工作发展迅猛，也越来越频繁的参与到域外考古之中，成为陕西一张靓丽的文化名片。”罗文利表示，在丝路联合申遗成功之后，陕西省文物局积极响应“一带一路”倡议，紧抓联合申遗成功这一契机，组织考古队主动走出去，更进一步地对古代丝绸之路相关文明进行挖掘与研究。

习近平主席的这篇署名文章，不仅极大地鼓舞了正在吉尔吉斯斯坦进行考古发掘的陕西考古工作者，也坚定了陕西文物人走出国门的信心。

石峁遗址

陕西申遗项目潜力巨大

陕西是中华文明的发祥地，但略显尴尬的是，目前全省仅有3项世界文化遗产（内含8处世界文化遗产点），分别是秦始皇帝陵及兵马俑坑、长城和“丝绸之路：长安—天山廊道路网”。如果不是五年前丝路联合申遗的成功，陕西的世界文化遗产数据将更加尴尬——只有“秦始皇陵及兵马俑坑”这1处世界文化遗产点（长城没有确定具体遗产点）。

造成这一尴尬局面，一方面在于中国申遗工作起步太晚，1987年才首次申请世界文化遗产；另一方面则是因为申遗规则越来越苛刻，按照联合国教科文组织的规定，一个国家每年只能推荐一个项目参评世界文化遗产。

这就导致中国申请世界文化遗产，国内竞争要大于国际竞争。因为目前列入中国申遗预备名单的项目就有33项，比中国拥有的世界文化遗产数还多，按照一年一项的速度至少也得33年。具体到陕西，加上今年入选的石峁遗址、汉代帝陵和唐代帝陵，一共有7个项目被列入预备名单中，有的甚至已经在名单中“躺”了十几年了。

西汉帝陵

罗文利坦言，如今申遗的规则越来越苛刻，对于省文物局来说，要想把更多陕西的文化遗产列入到世界文化遗产名录中，难度确实不小。但从另一个角度讲，陕西申遗工作的潜力也是巨大的。因为陕西入选预备名单的项目，包含了数量巨大的遗址点，像西汉帝陵和唐帝陵这两个公众关注度高的项目，一旦成功，就可以为陕西至少增加29处世界文化遗产点。

参考这些年中国申遗的项目，大遗址类的文化遗产入选概率在提升，特别是良渚遗址代表中国参加2019年世界文化遗产申报，一旦成功对于拥有石峁遗址等大遗址的陕西而言，将会是极大的利好消息。

唐帝陵

申遗要看长远算好大帐

罗文利透露，省文物局已经按照世界文化遗产标准对陕西文化遗产进行保护管理，在此基础上对全省文化遗产进行认真梳理，编制完成“陕西省申报世界文化遗产工作规划”，并得到了陕西省政府的批准。

罗文利表示，在申遗这项工作中，文物部门更多扮演的是业务指导与协调的角色，真正要推动这项工作，还得依靠各级党委政府。但长期以来，很多地方政府积极申遗的目的，更多还是想用这块金字招牌发展旅游业，甚至为此不惜血本。对于这种的理念，罗文利并不认同，因为这样的急功近利违背了申请世界文化遗产的初衷，反倒容易把真正的文化毁掉。

罗文利希望各级党委政府提高站位和认识，在申遗工作上要算大帐不要算小帐，目光要长远，把握好保护与开发的度，切实肩负起为民族守护文化根脉的使命。“省文物局也将积极做好配合工作，共同努力让越来越多的陕西文化遗产成为世界文化遗产。”