陈晓莉：建议党政部门将社会适老化改造工作纳入年度考核 - 西部网（陕西新闻网）

省政协委员、西安财经大学教授陈晓莉发言。

陕西新闻网讯（记者 李媛）12月6日下午，陕西省政协举行“加快推进社会适老化改造”月度协商座谈会。

省政协委员、西安财经大学教授陈晓莉在发言时说，近年来，陕西省在养老服务保障制度建设、无障碍环境建设、特殊困难老年人家庭居家适老化改造、城镇老旧小区居家适老化改造、老年友好型居住环境建设等方面取得明显成效，但也存在一些突出问题和困难。“问题主要是缺乏统筹规划、整体布局，重硬件建设、轻服务保障，普惠性不足、覆盖面不广，市场化程度有限、群众参与度不高，建设资金单一、社会资源调动不足等。”

陈晓莉建议，加强组织领导，健全体制机制。党政部门应当高度重视社会适老化改造工作，纳入地方经济社会发展规划，纳入年度目标责任考核；省级层面应成立专门机构，集统筹规划、政策供给、组织协调、资源整合、调查研究于一体，整体谋划、合力推进社会适老化改造。

在重点保证特困群体适老化改造的基础上，逐步扩大基本公共服务型适老化改造，兼顾个性化、差异化的特需型适老化改造。建议按照优先实施社区家庭适老化改造，再逐步扩大带动社会适老化改造范围的原则逐步分层推进。

陈晓莉建议借鉴北京“租赁置换”模式：社会企业与老旧小区有外迁意愿的中老年人业主签订长期房屋租赁协议，通过租赁置换使其获得租金或新的住所，企业对腾出的需要适老化改造房屋进行改造运营。同时，还建议结合陕西实际，扩大试点类型范围，总结可复制推广的经验模式，加速推进社会适老化改造进程，为老年人健康生活提供科学保障。